借助7月開(kāi)始實(shí)施的全量固定價(jià)格收購(gòu)制度，光伏等新能源發(fā)電能否成為一項(xiàng)“有利可圖的業(yè)務(wù)”?如果脫離現(xiàn)實(shí)，優(yōu)先考慮眼前利益，很有可能會(huì)遭遇重創(chuàng)。發(fā)電事業(yè)是一場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)。
作為普及可再生能源的撒手锏，日本將從7月開(kāi)始實(shí)施全量固定價(jià)格收購(gòu)制度(FIT)。大部分人認(rèn)為5月公布的收購(gòu)價(jià)格草案對(duì)運(yùn)營(yíng)商比較有利。將與決定制度細(xì)節(jié)的行政命令草案一同，在充分反映公眾意見(jiàn)后，于6月中旬正式確定下來(lái)。判斷業(yè)務(wù)可行性所需的信息基本齊全，探討發(fā)電業(yè)務(wù)的行動(dòng)開(kāi)始加速。
日本自1999年以來(lái)一直沒(méi)有進(jìn)行新建的地?zé)岚l(fā)電將重新煥發(fā)活力。出光興產(chǎn)等9家公司共同宣布了在福島縣磐梯朝日國(guó)立公園內(nèi)建造規(guī)模為27萬(wàn)kW、日本國(guó)內(nèi)最大的地?zé)岚l(fā)電站的構(gòu)想。如果能夠得以實(shí)現(xiàn)，將成為首座由電力公司外的民營(yíng)企業(yè)建造的地?zé)岚l(fā)電站。目前項(xiàng)目已啟動(dòng)，力爭(zhēng)10年后投入運(yùn)營(yíng)。
充分考慮開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)
地?zé)崤c礦脈和石油開(kāi)采同樣，資源開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)比較大。光伏發(fā)電建設(shè)所需的日照調(diào)查僅需投入幾百萬(wàn)日元，風(fēng)力開(kāi)發(fā)所需的風(fēng)況調(diào)查也僅需7000萬(wàn)到8000萬(wàn)日元，而地?zé)嵋粋�(gè)地點(diǎn)就需花費(fèi)50億日元左右。如果調(diào)查結(jié)果顯示不適合進(jìn)行發(fā)電，所投入的資金就會(huì)有去無(wú)回。日本地?zé)衢_(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)議會(huì)會(huì)長(zhǎng)安達(dá)正畝說(shuō)：“此前高風(fēng)險(xiǎn)低收益的結(jié)構(gòu)一直是國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)所面臨的瓶頸。”
此次，針對(duì)地?zé)?1.5萬(wàn)kW以上)，日本政府方案提出的1千瓦時(shí)27.3日元的收購(gòu)價(jià)格和15年的收購(gòu)期間基本滿(mǎn)足了協(xié)議會(huì)的要求。
在計(jì)算收購(gòu)價(jià)格方面，作為促進(jìn)企業(yè)等積極參與的水準(zhǔn)，將相對(duì)于投資的內(nèi)部收益率(IRR)設(shè)定為多少成為了問(wèn)題的焦點(diǎn)。作為電力全量固定價(jià)格收購(gòu)制度發(fā)達(dá)國(guó)家，德國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是5%。日本以此為基礎(chǔ)，根據(jù)各種發(fā)電的不同，以及可再生能源特別措施法為了推動(dòng)普及“最初3年要特別照顧發(fā)電運(yùn)營(yíng)商利益”的宗旨，日本政府方案將太陽(yáng)能和風(fēng)力的內(nèi)部收益率分別設(shè)定為6%和8%。所有收購(gòu)價(jià)格設(shè)定都較高，尤其是地?zé)幔枰軌蜓a(bǔ)償資源開(kāi)發(fā)負(fù)擔(dān)的收益這一點(diǎn)得到認(rèn)同，內(nèi)部收益率設(shè)定得特別高，為13%。借助充分考慮到開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的收購(gòu)價(jià)格，地?zé)衢_(kāi)發(fā)有可能重新煥發(fā)活力。
電力全量固定價(jià)格收購(gòu)制度通過(guò)保證長(zhǎng)期以固定價(jià)格收購(gòu)電力，促進(jìn)企業(yè)參與可再生能源發(fā)電。收購(gòu)價(jià)格是在運(yùn)營(yíng)商所承擔(dān)的費(fèi)用上加算了利潤(rùn)率。只要能按照計(jì)劃順利發(fā)電，基本都會(huì)盈利。<
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