近日，國內三大光伏行業協會聯名提交了光伏行業發展的三大政策文件，其中將“十三五”規劃光伏裝機目標由之前1億kW調整為2億kW，最受市場關注。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，這個數字并不夸張，國家在多個政策文件中都做出了2020年可再生能源發電占比要達到15%，2億kW的光伏裝機量是完成這個指標的有力保障。
早在2007年，國家發展改革委公布了我國《可再生能源中長期發展規劃》，《規劃》將我國可再生能源的發展目標定為，可再生能源消費量在能源消費總量中的占比從當下的8%左右，提高到2010年的10%，并在2020年進一步發展到15%。并要求太陽能發電總容量到2010年達到30GW，到2020年達到180GW(1.8億kW)。
孟憲淦說，要完成2020年可再生能源占比超15%的目標，必須提高風電、光伏、水電、核電等可再生能源的裝機容量，但事實上核電尚未重啟，水電裝機容量提升的速度很慢，所以在光伏規劃上適當加碼是很必要的。
國家能源局數據顯示，今年上半年全國新增光伏發電裝機容量773萬kW，同比增長133%，全國光伏發電裝機總容量達到3578萬kW。其中，光伏電站3007萬kW，分布式光伏571萬kW。孟憲淦說，按照這個趨勢，2020年完成2億kW的光伏裝機目標難度不大。<