國家能源局發(fā)布《國家能源局關(guān)于進一步加強光伏電站建設(shè)與運行管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），通知內(nèi)容共計11條，涉及統(tǒng)籌推進大型光伏電站基地建設(shè)、創(chuàng)新光伏電站金融產(chǎn)品和服務(wù)等內(nèi)容。對此，有業(yè)內(nèi)人士作出了利好解讀。
自今年8月份以來，便有資本密集進入光伏產(chǎn)業(yè)。分析師認(rèn)為，資金的進入源自看好光伏產(chǎn)業(yè)下游前景。
NPDSolarbuzz高級分析師廉銳認(rèn)為，政策利好、資金注入與光伏產(chǎn)業(yè)下游需求的快速增長將帶動光伏業(yè)整體發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)的回暖趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。
資本持續(xù)進入促行業(yè)升溫
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認(rèn)為，“《通知》的出臺說明國家對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持會進一步加強”，“同時也說明能源局對今年的裝機量目標(biāo)能否完成有一定擔(dān)憂，今年的裝機目標(biāo)要想完成有不小的難度，出臺文件有一定促進作用。”
據(jù)了解，“十二五”規(guī)劃的35GW光伏發(fā)電容量中，2014年的裝機量指導(dǎo)目標(biāo)為12GW，其中8GW為分布式發(fā)電。有業(yè)內(nèi)人士表明，從目前了解情況來看，由于分布式發(fā)電的商業(yè)模式尚未成熟，推廣較難，今年裝機量目標(biāo)將難完成。
廉銳也認(rèn)為，2014年國內(nèi)已有裝機量還并不明了，不排除能源局有擔(dān)憂裝機量的可能性。
此外，能源局還在官方網(wǎng)站上掛出了9月制發(fā)的文件《國家能源局關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》。
在此之前，嗅覺敏銳的資本便已開始布局。廉銳告訴記者，近段時間進入光伏產(chǎn)業(yè)的資金“數(shù)量很大”，雖然難以統(tǒng)計，但可以看出資本方投資的意愿很強。“不僅因為近期的政策扶持，也因為看好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
在資本密集進入光伏行業(yè)的同時，部分銀行對光伏行業(yè)的限貸政策已開始放松。據(jù)招商銀行近日發(fā)布的一份《光伏發(fā)電行業(yè)信貸指導(dǎo)意見》顯示，銀行介入光伏行業(yè)已具有較大空間和前景，招商銀行目前已經(jīng)把“光伏電站行業(yè)”定為“適度進入類行業(yè)”。
產(chǎn)業(yè)下游利潤目前相對穩(wěn)定
在廉銳看來，資金流入光伏產(chǎn)業(yè)的原因除去政策利好刺激與投資環(huán)境好轉(zhuǎn)外，最主要的原因還是看好光伏產(chǎn)業(yè)下游的發(fā)展前景。
“目前中國光伏產(chǎn)業(yè)下游電站方面的需求一直在增加，去年曾有爆發(fā)式增長，現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)成為世界上光伏產(chǎn)業(yè)下游最大的市場。”廉銳告訴記者。
卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)下游電站方面的兩個優(yōu)勢使得資金更加偏好，“一是下游的需求逐漸增多；二是在目前的政策下，下游的利潤比較穩(wěn)定。”
據(jù)王曉坤測算，目前光伏發(fā)電成本大概在0.7元/度左右，下游的分布式光伏發(fā)電站每度電補貼0.42元，而集中式光伏發(fā)電站每度電的收購電價在國內(nèi)三個地區(qū)分別為0.9元、0.95元與1元。因此相比產(chǎn)能長期過剩的上游制造業(yè)，光伏下游依靠補貼可以有相對穩(wěn)定的利潤。
廉銳認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)下游需求的不斷增長也帶動了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“去年以來，行業(yè)的集中度提升不少，光伏產(chǎn)業(yè)最亂的階段已經(jīng)過去，目前開始逐步進入有序的階段，尤其產(chǎn)業(yè)的下游將迎來快速發(fā)展。”
光伏產(chǎn)業(yè)下游的良好前景也被林伯強認(rèn)同。林伯強告訴記者，“光伏制造業(yè)目前仍然產(chǎn)能過剩，而且過剩狀態(tài)還將持續(xù)一段時間，但是目前進入產(chǎn)業(yè)下游有比較好的前景，下游并不過剩，存在發(fā)展空間。”
雖然下游前景被看好，但王曉坤認(rèn)為，“光伏產(chǎn)業(yè)下游電站最大的隱患是過于依靠補貼，現(xiàn)在雖然被熱捧，但是如果以后補貼被取消，可能會引起行業(yè)的新一輪洗牌。”<