美國出臺(tái)可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)效益評估報(bào)告

    根據(jù)美國國家可再生能源實(shí)驗(yàn)室（NREL）與美國勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室（LBNL）近日發(fā)布的一份報(bào)告，“可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)”（Renewable Portfolio Standards,RPS）的實(shí)施可為美國帶來可觀的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。

    “可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)”指的是要求增加風(fēng)能、太陽能、生物能、地?zé)崮艿瓤稍偕�資源在能源生產(chǎn)中使用的政策法規(guī)。美國目前有29個(gè)州和華盛頓特區(qū)采用了該標(biāo)準(zhǔn)，其中大部分是在20世紀(jì)90年代末和21世紀(jì)初通過的，將在未來10年內(nèi)達(dá)到最終目標(biāo)。由于各州將考慮拓展、取消、修改現(xiàn)有的“可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目或啟動(dòng)新項(xiàng)目，人們對“可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)”的成本、效益、影響等越發(fā)關(guān)注。此次發(fā)布的報(bào)告《對美國可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)的效益與影響的回顧性分析》（A Retrospective Analysis of the Benefits and Impacts of U.S. Renewable Portfolio Standards），首次在國家層面評估了“可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)”給美國氣候、環(huán)境、就業(yè)、能源價(jià)格等帶來的效益和影響。

    報(bào)告顯示，2013年美國各州的“可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目在減少溫室氣體排放方面平均創(chuàng)造了22億美元的效益，在減少大氣污染方面平均創(chuàng)造了52億美元的效益；使全國取水量和用水量分別減少了8300億加侖和270億加侖；創(chuàng)造了近20萬個(gè)可再生能源領(lǐng)域就業(yè)崗位，使國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了200億美元；在降低躉售電價(jià)（wholesale electricity price）方面使消費(fèi)者節(jié)約了最多120億美元，在降低天然氣價(jià)格方面使消費(fèi)者節(jié)約了130億—370億美元。而且，這些效益具有較強(qiáng)的區(qū)域性。例如，大氣污染減少大多出現(xiàn)在中大西洋地區(qū)（通常包括紐約州、新澤西州、賓夕法尼亞州、特拉華州、馬里蘭州、華盛頓特區(qū)、西弗吉尼亞州）、美國東北部和五大湖區(qū)以及得克薩斯州，因?yàn)檫@些地區(qū)擁有較多的燃煤發(fā)電站，其排放的二氧化硫是主要的大氣污染物之一；取水量和用水量下降最多的是加利福尼亞州和得克薩斯州，這兩個(gè)州發(fā)生干旱較多；新增就業(yè)崗位集中在加利福尼亞州，因?yàn)?013年該州建設(shè)了大量的公用事業(yè)級光伏發(fā)電站。

    盡管“可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目產(chǎn)生的總體效益巨大，但研究人員表示不確定性依然存在。例如，“可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)”在減少溫室氣體排放方面創(chuàng)造的效益范圍為7億—63億美元，在減少大氣污染方面創(chuàng)造的效益范圍為26億—99億美元，這是因計(jì)算方法不同所致。報(bào)告作者之一、國家可再生能源實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略能源分析中心分析員珍妮·希特（Jenny Heeter）說，“我們的目標(biāo)是估算‘可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)’在國家層面上的效益和影響，各州可對本州情況進(jìn)行更加詳細(xì)的評估。”<