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近日,包括華能、云南龍?jiān)达L(fēng)電、水電十四局、華電、中廣核、中國水電、三峽新能源、國電、國投電力等在內(nèi)的15家發(fā)電企業(yè)聯(lián)名反對云南物價(jià)局電價(jià)政策。這15家發(fā)電企業(yè)稱,這實(shí)際上是變相降低風(fēng)電和光伏上網(wǎng)電價(jià)
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<P> 近日,包括華能、云南龍?jiān)达L(fēng)電、水電十四局、華電、中廣核、中國水電、三峽新能源、國電、國投電力等在內(nèi)的15家發(fā)電企業(yè)聯(lián)名反對云南物價(jià)局電價(jià)政策。這15家發(fā)電企業(yè)稱,這實(shí)際上是變相降低風(fēng)電和光伏上網(wǎng)電價(jià)。 </P> <P> 據(jù)記者了解,由于<A href="http://x5a5.com/news/58706.htm"><STRONG>風(fēng)電</STRONG></A>和光伏等新能源發(fā)電成本過高,云南的政策可能會(huì)導(dǎo)致風(fēng)電和光伏的上網(wǎng)電價(jià)低于發(fā)電成本,迫使發(fā)電企業(yè)放棄風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)。 </P> <P> 宏觀經(jīng)濟(jì)增速整體放緩,也拖累了全社會(huì)用電增速,各地不斷出現(xiàn)棄風(fēng)電、棄光伏發(fā)電和棄水電現(xiàn)象,福建甚至出現(xiàn)“棄核電”。此前新能源“過熱”投資所隱藏的問題,正逐漸暴露。新能源電力裝機(jī)過剩,消納難題不斷凸顯。與此同時(shí),傳統(tǒng)能源也想奪回被新能源所占的市場份額。 </P> <P> <STRONG>多地新能源發(fā)電過剩 </STRONG></P> <P> 當(dāng)前全國各地不斷出現(xiàn)棄風(fēng)、棄光和棄水電事件,這也從一個(gè)方面印證了部分地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的尷尬。 </P> <P> 風(fēng)電是新能源的重要組成部分,而來自全球風(fēng)能理事會(huì)(GWEC)的數(shù)據(jù)顯示,2015年,受到中國風(fēng)電新增裝機(jī)30.5GW(吉瓦)的影響,全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)2015年新增裝機(jī)63GW,實(shí)現(xiàn)了22%的年度市場增長率。而中國風(fēng)電在2005年~2015年間,累計(jì)裝機(jī)容量增長143.8GW。 </P> <P> 然而,大量新增風(fēng)電裝機(jī)帶來的卻是不斷的棄風(fēng)限電。據(jù)中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)數(shù)據(jù),2010年~ 2015年,棄風(fēng)電量累計(jì)近1000億千瓦時(shí),相當(dāng)于三峽、葛洲壩兩大水電站在2015全年的發(fā)電量。 </P> <P> 一位從事新能源的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,目前甘肅和吉林的風(fēng)電裝機(jī)容量都在3000萬千瓦以上,但是本省的消納能力只有幾百萬千瓦。一些地方?jīng)]有什么很優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),急切想上馬千億級的風(fēng)電項(xiàng)目,希望將風(fēng)電打造成當(dāng)?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)。 </P> <P> 記者注意到,過熱的新能源投資,導(dǎo)致放棄新能源發(fā)電在全國較為普遍。公開資料顯示,2015年甘肅棄風(fēng)率達(dá)39%,新疆和吉林達(dá)32%。 </P> <P> 卓創(chuàng)資訊新能源分析師朱春凱分析稱,國內(nèi)部分地區(qū)對新能源的投資確實(shí)過熱,面對當(dāng)前各地棄風(fēng)、棄光,火電還有成本優(yōu)勢,新能源發(fā)電裝機(jī)的發(fā)展,應(yīng)該先停一停。新能源與傳統(tǒng)能源的博弈,最主要的是新能源的發(fā)電成本遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源。 </P> <P> <STRONG>新能源消納政策還需完善 </STRONG></P> <P> 除了在省內(nèi)各類能源發(fā)電成本的差異比較,各省間的壁壘也同樣困擾著新能源的消化。 </P> <P> 作為風(fēng)電大省,甘肅并沒有過多能力就近消納,于是跨省輸送風(fēng)電成了必然選擇。此前甘肅向湖南輸送過風(fēng)電,但于湖南而言,這只是額外的補(bǔ)充。 </P> <P> 據(jù)報(bào)道,湖南省政府的首要任務(wù),是保證省內(nèi)火電和水電機(jī)組,外購電量擠占了湖南火電發(fā)電市場空間,又沒能滿足湖南實(shí)際需求,且不能根據(jù)本省供需形勢同步調(diào)整,只會(huì)造成省內(nèi)火電生產(chǎn)能力過剩加劇。并且,湖南當(dāng)?shù)鼗痣娚暇W(wǎng)電價(jià)為0.472元/度,甘肅風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)在0.52元到0.54元/度,再加特高壓線路0.12元/度的過網(wǎng)費(fèi),送到湖南可以說毫無價(jià)格優(yōu)勢。 </P> <P> 此外,在當(dāng)前電力體制下,受省與省之間的壁壘阻礙,新能源外送仍難完全實(shí)現(xiàn)。 </P> <P> 據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作有關(guān)要求的通知》(以下簡稱《通知》),在此前要求全額收購除水電外的其他新能源發(fā)電量,對要求棄風(fēng)、棄光地區(qū),風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性收購年利用小時(shí)數(shù)做出了具體規(guī)定。 </P> <P> 上述《通知》要求,對棄風(fēng)限電地區(qū),風(fēng)電項(xiàng)目按四類風(fēng)資源區(qū)分別核定,結(jié)合資源條件和消納能力,各地區(qū)風(fēng)電保障性收購利用小時(shí)數(shù)在1800小時(shí)~2000小時(shí)之間;而對棄光限電地區(qū),光伏發(fā)電項(xiàng)目保障性收購利用小時(shí)數(shù)則在1300小時(shí)~1500小時(shí)之間。 </P> <P> 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是當(dāng)前最直接的應(yīng)對棄風(fēng)、棄光問題的措施,但是具體的實(shí)施效果仍待觀察。 <BR>廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)建議,更為有效的措施是對各省的新能源消納實(shí)行配額制,但是目前仍然處在探討當(dāng)中,各省間在配額交易上的成本也很高。<SPAN style="FONT-FAMILY: Webdings"><</SPAN></P>