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12月5日,在對中國光伏產品采取的反傾銷和反補貼措施即將到期之時,歐盟委員會發布立案公告稱,基于今年9月4日歐洲光伏制造商協會EUProsun的調查請求,決定對適用于中國光伏產品的“雙反”措施啟動日落復審調查。這場持續了兩年之久的貿易爭端“劇情”或將延續。
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<P> 12月5日,在對中國<A href="http://x5a5.com/news/56631.htm"><STRONG>光伏產品</STRONG></A>采取的反傾銷和反補貼措施即將到期之時,歐盟委員會發布立案公告稱,基于今年9月4日歐洲光伏制造商協會EUProsun的調查請求,決定對適用于中國光伏產品的“雙反”措施啟動日落復審調查。這場持續了兩年之久的貿易爭端“劇情”或將延續。 </P> <P> 商務部貿易救濟局負責人就此發表談話表示,繼續延長對華光伏“雙反”措施既損害中方利益,又不符合歐盟自身利益,希望歐方認真考慮歐盟整體利益,從維護中歐經貿合作大局出發,盡快終止對華光伏“雙反”措施。 </P> <P> <STRONG>變數增加需提前應對 </STRONG></P> <P> 中國機電產品進出口商會相關負責人表示,機電商會已向涉案企業提示了積極應對的重要性。依照歐盟法律,消極不作為將導致懲罰性規則的適用。同時,機電商會還提醒,應訴須注重行業層面的團結和應訴動作的時效。在具體應對措施方面,機電商會重點提醒可能被抽樣的企業提前做好準備工作。</P> <P> “2013年8月6日,在中歐高層關注和有關政府部門的協調下,機電商會代表中國光伏企業與歐委會達成了價格承諾協議。兩年半來,中國光伏企業按照協議要求,認真履行協議規定。我們希望價格承諾協議到期后,歐盟能夠終止對華光伏‘雙反’措施!12月7日,機電商會發表聲明稱。 </P> <P> 上述負責人表示,歐盟復審期間,針對中國光伏產品的原“雙反”措施繼續!澳壳捌髽I非常關注原審措施到期后調查期間的過渡措施。” </P> <P> 此次復審的一個變數是,在開展日落復審的同時,歐盟委員會自主發起了一個臨時復審。歐委會稱,表面證據顯示“歐盟光伏產業的結構和構成、光伏電池的市場需求以及供應模式等狀況都已發生變化,有必要審查是否需將光伏電池排除在產品范圍之外”!案驹蚓褪菤W盟市場上的電池片已不能滿足產業需求,歐盟內部企業也給歐委會施加了一些壓力。臨時復審和日落復審的結果疊加,可能會導致原審結果發生一定改變!鄙鲜鲐撠熑苏f。 </P> <P> <STRONG>復審結果尚未可知 </STRONG></P> <P> 上述負責人指出,EUProsun此次提起復審的意圖明顯,就是保護以SolarWorld為代表的少數組件制造商。上述負責人說:“公開數據顯示,對中國光伏產品開展‘雙反’后,SolarWorld或許增加了約1000名工人,但歐盟上下游產業失去的是數百倍的崗位,消費者利益也受到損害。歐盟光伏市場大幅度萎縮,其中部分原因就是針對中國產品采取‘雙反’措施! </P> <P> 正因如此,歐委會此次復審后是否繼續對中國產品設置障礙尚不能確定。眾多歐洲光伏行業組織,甚至一些歐盟議員也反對對華‘雙反’措施。相比2012年,中國光伏產品在歐盟的市場份額已急劇下降。歐盟對華光伏產品“雙反”措施實施逾兩年,足以給歐盟光伏組件生產商提供充分保護,歐盟委員會也在原裁決中表示兩年的措施期限是合理的。 </P> <P> 日落復審本身只有兩種結果:一是終止措施,恢復中國光伏產品對歐自由貿易;二是延長現有措施,中國企業部分面臨畸高“雙反”稅,部分通過價格承諾出口。 </P> <P> 即使此次復審后歐盟取消對華“雙反”措施,中國光伏產品對歐出口也不一定能達到“雙反”之前的高水平。歐盟市場需求已遠不如2011年~2012年的水平。目前中國企業主要出口目的地已經轉移到亞洲市場,國內市場也正在蓬勃發展。不過,歐盟市場對光伏產品質量要求高,市場運行規范,保持在歐盟市場的供應能力對于企業來說仍然較為重要。<SPAN style="FONT-FAMILY: Webdings"><</SPAN></P>