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內容描述：	全國能源工作會議落下帷幕。國家能源局局長努爾·白克力在會上指出，要落實電力體制改革指導意見，盡快出臺和實施油氣體制改革方案，把電網、油氣管網打造成公平服務于上下游產業、優化資源配置的公共平臺
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* 所屬類別： (不超過20項)	電源產品分類： UPS電源穩壓電源 EPS電源變頻電源凈化電源特種電源發電機組開關電源(AC/DC) 逆變電源(DC/AC) 模塊電源(DC/DC) 電源應用分類：通信電源電力電源車載電源軍工電源航空航天電源工控電源 PC電源 LED電源電鍍電源焊接電源加熱電源醫療電源家電電源便攜式電源充電機(器) 勵磁電源電源配套分類：功率器件防雷浪涌測試儀器電磁兼容電源IC 電池/蓄電池電池檢測變壓器傳感器軸流風機電子元件連接器及端子散熱器電解電容 PCB/輔助材料新能源分類：太陽能(光伏發電) 風能發電潮汐發電水利發電燃料電池其他類：其他
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* 內容：	<P>    如果說，2015年是中國<A href="http://x5a5.com/news/57406.htm"><STRONG>能源</STRONG></A>市場化改革破題之年，那么，2016年將成為攻堅之年。電力改革和油氣改革是兩大核心。 </P> <P>    12月29日，全國能源工作會議落下帷幕。國家能源局局長努爾·白克力在會上指出，要落實電力體制改革指導意見，盡快出臺和實施油氣體制改革方案，把電網、油氣管網打造成公平服務于上下游產業、優化資源配置的公共平臺。 </P> <P>    回望2015年，體制革命成為能源結構變革的重點，其中以電力體制改革尤甚。電改9號文及配套文件悉數下發，將在中長期內重構國內電力生產鏈。 </P> <P>    對此，國家能源局提出，“十三五”期間將全面實施電力體制改革方案，貫徹電改9號文件精神，統籌推進配售電業務放開、電力市場建設、電力交易機構組建、推動輸配電價改革，有序放開發用電量計劃，建設有效競爭的電力市場體系。完善煤電、氣電價格聯動機制，落實已出臺的降低電價方案。 </P> <P>    “實際上，地方政府可以轉變思路，將電力改革視為經濟增長的動力來源。”中國社科院能源經濟研究中心副主任馮永晟向記者直言，“可持續的發展機制遠勝于單純的保增長。” </P> <P>    還獲悉，國家能源在“十三五”期間推進能源立法體系建設。推進《能源法》和《電力法》的立法和修法工作，力爭明年完成。研究起草《能源監管條例》、《國家石油儲備管理條例》，抓緊上報國務院，繼續做好《海洋石油天然氣管道保護條例》、《核電管理條例》立法審查和修改工作，推動條例盡快出臺。出臺《可再生能源全額保障性收購管理辦法》，建立適應新能源消納的電力管理體制和運行機制。 </P> <P>    <STRONG>電改有待落地 </STRONG></P> <P>    在回顧2015年能源工作時，努爾·白克力指出，今年我國全年能源供應總體平穩，能源供需較為寬松。電力方面，預計全年電力裝機達到14.7億千瓦，同比增長7.5%；全社會用電5.55萬億千瓦時，同比增長0.5%，成為自1974年以來我國全年全社會用電量的最低水平。 </P> <P>    電力消費與供給之間嚴重不平衡的背景下，通過電力體制改革創造新的生產力、化解過剩電力、調整電力能源生產和消費結構，成為業內翹首以待之事。 </P> <P>    事實上，此前發布的電改配套文件被認為力度“超預期”。多位電力改革研究人士向記者表示，電力體制改革就是建立電力市場，還原電力的商品屬性。通過聚焦輸配電價改革、電力市場建設、組建相對獨立的交易機構、推進售電側改革等，一定程度上將有助于電力市場化的實現。一旦電力成為真正的商品，在目前電力供大于求的背景下，電價下調將成為改革的直接體現。 </P> <P>    然而，盡管電改配套文件發布之際引發熱議，但在發布月余之后，除去售電側市場方面，有部分電力企業繼續成立售電公司，在電力市場建設、交易機構組建和規范運行、發用電放開、輸配電價改革、規范燃煤自備電廠監督管理方面，還尚未有明確音訊。 </P> <P>    “目前我國6個電改配套文件已經發布了，但還需要落地。”國家發展改革委能源研究所副所長王仲穎向記者指出。 </P> <P>    <STRONG>地方電改動力不足 </STRONG></P> <P>    2015年，國內改革發展任務繁重。日前，中央經濟工作會議召開，提出2016年我國經濟工作的五大任務為去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。 </P> <P>    在降成本方面，下調國家燃煤發電上網電價，減輕企業負擔，促進結構優化成為一項重要舉措。國家發改委價格司有關負責人就此表示，這次將一般工商業銷售電價每千瓦時降低3分錢，預計將為相關用電企業減負200多億元。 </P> <P>    “電力體制改革涉及的問題復雜，各地情況千差萬別。”馮永晟向記者直言。在電力供應寬松、偏于過剩的情況下推動市場化改革，本身便會引導價格下調。然而目前，全國范圍的電價下調政策得以推出，地方政府進行電力改革的動力便可能不足。 </P> <P>    記者了解到，目前報批的全國電力改革試點區域僅云南、貴州兩地。山西省已提交電改方案，有待審核。與此前電改配套文件公布后引發的狂熱氣氛相比，如今電改試點區域的報批，確顯得有些冷清。</P> <P>    “9號文和電改配套文件出臺后，在落實方面，地方政府需要承受更大的壓力，但地方政府目前的精力都放在保增長上。”馮永晟直言。電力改革情況復雜，涉及到中央與地方、地方利益集團之間等方方面面的關系，所以短期地方政府或許更愿意采取簡單方式，在原有體系下實現電價下調。 </P> <P>    但馮永晟向記者強調，電力改革才是未來經濟增長的動力來源。事實上，通過市場化將電價理順，市場需求自然會提速。 </P> <P>    “電力改革可以實現三重紅利。第一是國有電力企業改革的紅利，可以提高國企效益；第二是市場競爭的紅利，可提升整個電力市場運行效率；第三是綠色紅利，可以契合國家發展綠色低碳循環經濟的目標，吸引新能源開發商和用戶的介入。”馮永晟指出，“這是電力改革希望達到的目標。而2016年的電改攻堅，任重道遠。”<SPAN style="FONT-FAMILY: Webdings"><</SPAN></P>

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