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在韓國最新興起的綠色經濟示范地濟州島,一個“零碳島”驅動經濟增長的宏偉計劃正在施行。對正處在經濟轉型過程中的中國來說,韓國對環境與經濟的平衡術值得借鑒。
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內 容:
<P> 在韓國最新興起的綠色經濟示范地濟州島,一個“零碳島”驅動經濟增長的宏偉計劃正在施行。對正處在經濟轉型過程中的中國來說,韓國對環境與經濟的平衡術值得借鑒。 </P> <P> 在“2015世界知識論壇˙中韓企業家高峰論壇”即將召開之際,記者來到韓國,深入了解韓國的綠色經濟發展之路,探訪韓國新能源“高地”濟州島,采訪韓國當地專家學者,試圖為中國經濟轉型提供鏡鑒。 </P> <P> 濟州國際大學教授金義根告訴記者:“我們的發展思路是,堅決不要第二產業。環境資源是濟州島安身立命之本,如果因為發展工業而破壞了環境,從長遠看得不償失。”按照濟州政府的規劃,當地將分三個階段將濟州島打造成為“零碳島”,成為全球環保發展的模型,甚至成為韓國“未來的增長引擎”。 </P> <P> <STRONG>風電場成濟州風景線 </STRONG></P> <P> 在濟州人梁明姬的眼中,自己的家鄉濟州是最美麗的地方,因此她除了偶爾出差去首爾外,很少離開濟州,她告訴記者,“這里是全韓國最干凈的地方,空氣、水都是純凈的。” </P> <P> 亞洲風能協會秘書長機構、濟州國立大學電力工程部教授金鎬民介紹,濟州島是多風地帶,每年能產生風力天數多達120天以上,因此濟州島成為韓國新能源的 “主戰場”。4月中旬記者驅車來到距離濟州市大約20~30公里的海岸線,大大小小的風車扎根在這里,連同連排的各類韓式咖啡館成為一道亮麗的風景線。 </P> <P> 在金鎬民位于濟州國際大學的辦公室內,擺放著一張濟州風能發電的布局圖,上面密密麻麻地用三種不同的顏色標注著<A href="http://x5a5.com/news/55036.htm"><STRONG>風力發電</STRONG></A>試驗區,總共22個試驗區:陸地上已經投產的發電試驗地區總共有12個,一年的發電量是153.31MW;陸地上正在推進7個試驗區,預計一年的發電量在143MW,海上正在推進的有3 個發電試驗區,總計一年的生產量是398MW。 </P> <P> 這些試驗區只是濟州島“零碳島”夢想的第一步。記者了解到,2012年6月,濟州特別自治道與韓國中央政府共同公布了最新計劃—“2030年濟州零碳島”,旨在到2030年通過可再生能源實現無碳化及可持續發展。 </P> <P> 據金鎬民介紹,方案安排分三個階段將濟州島打造成為“零碳島”。第一階段,到2013年,構建“零碳島”示范模型,“現在初步完成了第一階段!;按照第二階段的計劃,到2020年,利用智能電網和可再生能源,構建“零碳島”基礎設施,智能電網部門計劃濟州島可再生能源發電量占比達68%;第三階段,到 2030年,濟州島將采用陸上及海上風電、太陽能及儲能系統來替代所有的化石能源,濟州政府發展風電的最終目標是2.35GW,其中包括350MW的陸上風電和2GW海上風電。濟州島超過120%的電力將通過可再生能源提供,成為真正的“零碳島”。 </P> <P> <STRONG>兩成電力消費來自新能源 </STRONG></P> <P> 值得注意的是,亞洲金融危機后,韓國政府進行了反思,決定加大韓國的開放和自由化程度,由于擔心開放政策影響經濟,韓國政府選擇了經濟總量規模很小且遠離本土的濟州島,作為改革的試點地區。 </P> <P> 2006年7月1日,韓國濟州道正式升格為濟州特別自治道。特別自治道成立后,在政治、經濟等多方面開展改革試點,包括進行外匯金融的開放實驗,尤其是在法律方面進行大膽嘗試,頒布了一些“特別法”,其中亦包括綠色環保方面的法律。 </P> <P> 根據濟州特別自治道能源工業部的介紹,海上風電的發展與“零碳島”計劃一樣,也是分階段進行的。到2019年為第一階段,實現替代50%化石能源的目標,其中包括2011年到2016年由韓國電力公社與韓國南部開發株式會社共同擔當的300MW風電場建設與試驗,以及2014年到2019年700MW 海上風電場建設,實現風電本地化,并為向濟州島外的地區輸送多余電力打下基礎;第二階段到2030年,有針對性地發展儲能技術,實現“零碳”目標,使其成為未來發展的引擎。 </P> <P> “濟州島的人口63萬,一年平均消耗電力是500MW,超過兩成的消費量已經來自于新能源,包括風能和太陽能!苯疰民對記者表示,自己所在的辦公室都是太陽能發電,濟州國際大學一半的電也來源于太陽能。 </P> <P> 太陽能也是濟州島又一大可利用的再生能源,韓國還陸續制定專項計劃,如“10萬戶太陽能屋頂計劃”——目前濟州島太陽能試驗區內有大概1.2萬個用戶屋頂已經安裝了光伏發電系統,同時正在使用太陽能發電,目前太陽能發電量在50MW左右。 {$page$}</P> <P> 此外,為了將污染降到最低,2013年開始,政府開始以財政補貼的方式引進電動車逐步取代化石能源的汽車,并在島上建了70個充電站。目前濟州島上有 37萬輛化石能源汽車,政府計劃到2030年之前,將所有在濟洲島上行駛的汽車,全部更替為電動車!皩τ谫徺I電動汽車的島民,韓國政府將給予補貼!苯疰民表示。 </P> <P> <STRONG>新能源補貼最高80% </STRONG></P> <P> 2014年初,亞洲風能協會成立,協會總部就設在了韓國濟州島。金鎬民告訴記者,亞洲風能協會是一個平臺,匯聚了中國、蒙古、斯里蘭卡、日本、韓國等亞洲各國風電領域相關人員。 </P> <P> 濟州島的新能源發展路徑和整個韓國的新能源政策是一致的。韓國是能源資源貧乏的國家,進口依賴度極高。從20世紀80年代開始,韓國就制定了一系列發展可再生能源的戰略計劃和相關法案。 </P> <P> 此外,1997年開始,韓國政府陸續制定以十年為單位的“新能源和可再生能源基本計劃”。第一期(1997~2006年)計劃的重點是跟隨發達國家的先進技術進行本國的基礎研究;到2003年,韓國提前制定了為期10年(2003~2012年)的第二期新能源和可再生能源基本計劃,該期基本計劃的目標是提升能源自給率,構建新能源和可再生能源工業的基礎設施;此后,根據國際油價形勢,韓國又開始擬訂第三期新能源和可再生能源基本計劃,此次計劃把某些領域的工業化作為重點,同時拓展新能源和可再生能源的出口市場。 </P> <P> 在推行新能源發展上,世界各國政府大多都出臺了一系列資金補貼、優惠貸款、稅收優惠等激勵政策。而目前韓國政府補貼主要有以下兩種:對于經過論證具有市場潛力的示范項目,政府補貼最高可達安裝費用的80%;對于已進入商業化階段的項目,政府補貼最高可達安裝費用的60%。 </P> <P> 同時,韓國政府也實施了一些強制性措施,如政府機關和國有企業在興建3000平方米以上面積的建筑物時,必須將5%以上的建筑投資用于安裝新能源和可再生能源設施。 </P> <P> 更為有力的政策是,根據韓國政府規定,從2010年開始,所有傳統能源企業發電量中必須有2%的比重是可再生能源。此后每年,這個幅度要增加0.5個百分點,從2017年開始,每年的增幅達到1%。到2035年,可再生能源發電的比重要占到電力總量的11%。 </P> <P> 如果電力企業不達標將被政府罰款,比如2014年,韓國傳統電廠被罰的總額達到了210億韓元。到2030年,濟州島的風能發電將達到2350MW,而島內只能用65%左右,剩下來的部分就賣給韓國其他地區。在這種情況下,濟州島的風電就成為傳統能源企業需要的“指標”,風電廠的經濟效益得以保證。<SPAN style="FONT-FAMILY: Webdings"><</SPAN></P>